各基层党委、党总支：
为扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，切实加强和改进机关作风建设，突出领导带头、机关带头和立行立改的要求，进一步提高服务质量、工作效能和管理水平，经校党委研究，决定用3个月左右时间，在全校机关部门和直属单位开展工作作风专项整治活动，着力解决师生反映强烈的突出问题。现将有关安排通知如下。
一、指导思想
深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府二十条意见，紧紧围绕反对“四风”，以为民务实清廉为主题，以转变作风、提高效能、改进服务为目的，采取集中检查与日常监督相结合，纠正问题与建章立制相结合，坚持立行立改、边查边改，完善相关制度规定，促进作风建设长效机制建立，使全校机关作风明显转变、履职效能明显提高。
二、整治范围
学校机关部门、直属单位。
三、主要任务
（一）解决精神懈怠问题
1.切实加强学习。建立健全学习制度，形成浓厚的学习氛围，着力解决部分机关干部不钻研业务、工作标准不高、责任心不强、得过且过、工作停留在表面、被动应付等问题。
2.严肃工作纪律。着力整治迟到早退、擅离职守、工作日午间饮酒、无故缺席会议和活动、重要工作不请示不汇报、纪律松弛、我行我素等问题。严格请假考勤制度，认真执行干部请销假、教职工考勤等有关规定。坚决杜绝上班期间上网聊天、炒股、玩游戏或从事其他与工作无关的活动。
（二）解决“四难”问题
1.加强宗旨教育。开展增强宗旨意识教育活动，使机关干部牢固树立为基层服务、为师生服务、为教学科研服务的思想，彻底纠正门难进、脸难看、话难听、事难办以及侵害师生利益问题。
2.端正服务态度。对个别部门和工作人员态度生硬、方法简单，为难服务对象，不履行或不正确履行职责，敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等官僚习气进行整治。
（三）解决推诿扯皮问题
1.明确部门职责。科学制定部门工作职责，界定统一归口的事项和牵头部门，减少或消除因职责不明或职责交叉造成的推诿扯皮问题。完善多部门协调合作工作机制，凡涉及多部门的工作，牵头部门负协调责任，相关部门要积极配合。
2.提高工作效能。推进党务校务公开，建立和完善部门网上服务平台和服务指南，优化工作流程，简化工作程序，明确完成时限、承办人及联系电话。推行预约服务、承诺服务、首问负责、一次告知、限时办结等制度，提高工作效能，切实做到审批事项尽量精简、办事环节尽量减少、办事时间明显缩短、办事效率明显提高、办事过程更加透明。
（四）解决会议多、材料多问题
1.切实改变会风。精简各类会议，能合并的会议合并召开。部门召开全校性会议实行报批制，未经批准不得召开。提倡联合开会、同台部署工作，减少会议数量。学校制作每周会议安排表并在校园网公布。召开会议要准备充分，简化程序，缩短时间，严格会场纪律，提高会议质量。
2.切实转变文风。提倡写短文、说短话，从严控制印发各类文件、简报，统筹校内各类评优评先活动，减少不必要的评比活动和材料报送，要求填报材料和报表时，应注意科学性和必要性，减轻基层负担。
（五）解决铺张浪费问题
1.坚持勤俭办事。坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，大力弘扬艰苦奋斗优良传统，做到秉公用权，廉洁从政，淡泊名利，无私奉献，勤俭办事，厉行节约，做节约型干部，建设节约型机关和节约型校园。
2.加强成本核算。认真查找在纸张使用、印刷装帧、办公设备和办公家具购置、节能降耗等日常工作中存在的浪费现象，降低行政成本，充分发挥办公资源的最大效益。
（六）解决师生反映强烈的突出问题
1.加强调查研究。建立和完善机关干部联系基层制度，根据重点工作和师生关心的热点难点问题，明确调研主题，制定调研计划，走进课堂、餐厅、宿舍，听真话，察实情，把调查研究作为决策的依据。
2.解决实际问题。坚持求真务实，把为教学科研服务，帮助师生解决工作、学习和生活中遇到的困难和问题作为首要任务抓好抓实，坚决纠正漠视群众利益，对群众诉求充耳不闻、视而不见的现象，树立机关干部良好形象。
针对教育实践活动征集到的意见建议，要坚持立行立改，建立工作台账，明确整改任务书、时间表和责任人，限期整改到位。属于个性问题，要立行立改；属于共性问题，要认真研究，专项整治；属于执行性问题，要按照政策和制度要求，认真落实；属于创新工作未跟进的问题，要加强学习，大胆创新，切实改进；属于制度建设不到位的问题，要抓紧制定完善有关制度，从体制机制上解决问题；属于站在全局发展角度提出的合理化建议，要认真研究，合理吸收采纳；属于站在个人利益角度提出的个人问题，要认真做好解释工作，加强引导教育。要坚持开门整改，整改工作实行一把手负责制，向师生作出整改承诺，及时公布整改情况，接受监督。
四、时间安排
（一）宣传发动、自查自纠阶段(4月)
4月中旬召开动员会，部署机关作风专项整治活动。各部门对照整改任务和部门职责，深入查找存在的突出问题，研究制定落实机关工作作风建设的具体措施。
（二）立行立改、边查边改阶段(5月)
各部门按照立行立改、边查边改的原则，针对精神懈怠问题、“四难”问题、推诿扯皮问题、会议多材料多问题、铺张浪费问题、师生反映强烈的突出问题等，制定整改方案，集中力量解决存在问题。
（三）总结评议、巩固提高阶段(6月)
全面总结专项活动工作情况，客观评价实施成效，开展机关作风考评，积极探索加强机关作风建设的新途径并形成长效机制。6月底召开机关作风整治情况评议会，各单位6月中旬提交自查报告。自查报告要紧紧围绕整改主要任务和工作要求撰写。
五、工作要求
（一）加强组织领导
全校机关作风专项整治工作由学校党委直接领导和组织实施；学校纪委（监察处）牵头，党委组织部、党委督查室（校务督查室）、人事处、机关党委、直属单位党总支等部门组成学校机关作风专项整治工作督查组，负责对各部门专项整治工作进行督导检查；机关各部门主要负责人为本部门机关作风建设第一责任人，负责本部门干部职工的作风建设。
(二)坚持以上率下
校处两级党员领导干部要以高度政治责任感，积极投身机关作风专项整治工作，把自己主动摆进去，带头查找存在的问题，带头开展调查研究，带头改进工作作风，带头提升服务意识，切实起到示范带动作用，为机关工作人员做好表率，自觉接受党组织和党员干部、师生员工的监督，努力推动专项整治工作扎实开展。
（三）加强监督检查
通过明察暗访、重点抽查、专项检查、受理投诉、走访基层、问询师生等多种方式，定期对投诉、办理事项和检查结果进行统计分析，对问题比较集中的事项，及时制定整治措施。在师生中聘请机关作风监督员，及时报告师生对机关各部门的意见和建议。建立投诉受理反馈机制，公布投诉受理邮箱，设置网上窗口，接受师生对机关各部门在服务意识、服务质量、服务效能等方面的评议与投诉。把作风建设纳入目标管理考核体系中。将机关作风建设置于全校师生员工的监督之下，让师生看到变化、见到实效。
（四）做好建章立制
机关各部门要针对暴露和查摆出的不正之风，结合整改同步建章立制，制定完善密切联系群众、履行岗位职责、改进工作作风、提高效率效能等方面的相关制度和规定；理清机关岗位职责，教育干部职工慎用权力，恪尽职守；健全完善机关作风建设长效机制，坚持以制度巩固落实整改成果。
中共安阳师范学院委员会
2014年4月15日
